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杭州市萧山区文化广电新闻出版局关于开展2017年全区出版物发行单位年度核验工作的通知

时间:2017-03-17 15:42:36   来源:   点击:

全区各出版物发行单位:
  根据国家新闻出版广电总局《关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知》(新广出发〔2017〕1号)、浙江省新闻出版广电局《关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知》(浙新广电〔2017〕null7号)要求,现就做好我区2017年出版物发行单位年度核验工作的有关事项通知如下:
  一、年度核验工作的指导思想
  做好出版物发行单位年度核验工作是加强发行行业监管、维护行业发展秩序的重要手段,对于加强事中事后监管、掌握行业发展动态、准确把握行业发展趋势具有重要意义。通过年度核验工作,将进一步落实“宽进严管”的总体要求,淘汰严重违规和不符合资质条件的企业,维护公平有序市场秩序;掌握发行单位和产业发展基本情况,特别是网点建设、网上书店等新情况、新数据;加强对行业信息的汇总和行业发展趋势的研判,为企业提供良好便捷的服务,从而促进出版物市场健康繁荣发展,为建设“两富”“两美”现代化萧山服务。
  二、年度核验工作的时间
  参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行单位,含2016年新批准设立的发行单位。
  发行单位年度核验工作须在2017年3月30日前完成。如有特殊情况,可视情况适当延长,但不得超过4月7日。     
  音像发行单位继续纳入出版物发行单位年度核验,并在年度核验时统一换发《出版物经营许可证》,不再单独发放《音像制品经营许可证》。
  三、年度核验工作的组织实施
  萧山区文化广电新闻出版局负责全区范围内零售单位的年度核验工作,并统计汇总上报市局。
  四、年度核验工作的主要内容
  (一)检查发行单位2016年是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为,有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因,制定整改措施。
  (二)按照《出版物市场管理规定》,检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。
  (三)总结发行单位2016年的经营状况,包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存、策划图书等情况。
  五、核验单位需报送的材料
  (一)《2017年发行单位年度核验登记表》(见附件,发行单位填报)。
  (二)发行单位的年度总结(包括自查报告)。
  (三)《出版物经营许可证(副本)》原件和《营业执照(副本)》复印件。
  (四)《外商投资企业批准证书》复印件(外资企业须提供)。
  (五) 零售单位法定代表人身份证复印件。
  (六)网上年度核验回执。按照建立完善规模以上发行企业数据库的要求,批发企业、外资企业、网上书店、营业面积5000平方米以上(含5000平方米)的零售单位须登录新闻出版广电总局出版物发行单位年度核验系统(www.gapp.gov.cn),填报数据后自动生成年度核验回执。
  (七)其他有关材料。
  上述材料一式三份,负责核验的萧山区文广新局及上一级新闻出版广电行政部门、发行单位各留存一份。
  六、年度核验的条件
  (一)准予年度核验
  对符合《出版物市场管理规定》资格条件,无违反发行管理法规规章行为的,按规定向新闻出版广电行政部门及统计部门报送数据,在规定时间内递交年度核验材料的企业,准予核验。对通过核验的,在其《出版物经营许可证(副本)》上加盖年度核验戳记后,发行单位取得继续从事出版物经营活动的资格。
  (二)有下列情形之一的,须暂缓年度核验:
  1.经核验发现有违法行为应予处罚的;
  2.正在限期停业整顿的;
  3.未按规定报送统计报表的;
  4.不能在规定时间内递交年度核验材料的;
  5.报送的核验材料经查与事实不符的。
  暂缓年度核验的期限一般不超过6个月。暂缓年度核验的企业应进行认真整改,待问题得到解决后,提交申请,报萧山区文广新局审批。缓验期满,按本通知规定重新办理年度核验。
  (三)有下列情形之一的,不予年度核验:
  1.违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的;
  2.不具备《出版物市场管理规定》资格条件的。
  未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。
  发行单位未在规定的时间内申报核验材料,下发催告通知书30日内仍未申报的,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。
  七、年度核验的重点
  (一)加大抽查力度和案件查处力度
  省市区将在年度核验工作中进一步加大抽查力度和案件查处力度,坚决查处一批群众反映强烈的违法违规活动,建立监管“黑名单”并集中曝光。区文广新局将此项内容作为年度核验的重点进行部署。市抽查企业总数不少于50家,省局将抽查50家以上。
  (二)加强年度核验数据审核
  各单位要加强数据审核,提高数据的准确性。对虚报、瞒报以及伪造和篡改数据的企业,将采取实地检查等方式加强审核,情节严重的将视情依据《出版物市场管理规定》进行处罚。
  (三)统筹做好年度核验工作和统计年报工作
  各发行单位要认真做好统计年报工作。发行单位要登录全国新闻出版统计网(www.ppsc.gov.cn)点击“发行单位基本信息填报入口”,进入填报界面填写相关单位信息后,点击“打印回执”,并将回执及其它材料报萧山区文广新局驻各中心办事窗口。
  八、年度核验工作的有关要求
  (一)高度重视,准确填报。各发行单位要从促进行业发展的高度,明确具体责任人,积极参加文广新局的年度核验工作,把握本次核验的重点及注意事项,整改存在的问题,认真撰写年度总结(自查)报告、填报核验登记表,确保上报核验数据材料及时、真实、不缺项。
  (二)统筹做好统计年报工作。各发行单位要认真做好统计年报工作。发行单位要登录全国新闻出版统计网(www.ppsc.gov.cn)点击“发行单位基本信息填报入口”,进入填报界面填写相关单位信息;请各发行企业于2017年3月30日前将总结(自查)报告、《2017年发行单位年度核验表》及有关材料报送至区文化广电新闻出版局。不明事宜请与区文化广电新闻出版局联系。
  杭州市萧山区文化广电新闻出版局联系人:倪明珠,联系地址:萧山区金城路535号区办事服务中心二楼63号文体窗口,联系电话(传真):0571-82899282。

  附件:2017年发行单位年度核验登记表及填表说明
    

     
                                杭州市萧山区文化广电新闻出版局
                                        2017年3月17日

附件下载:1.
登记表2.填表说明

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